Lainsäädännön arviointineuvosto: Apteekkitoiminnan kehittämisen vaikutuksia apteekkien asiakkaille arvioitava tarkemmin
Talous, Uudistuva apteekki, Yhteiskunta - 17.08.2026 at 07:32
Arviointineuvosto peräänkuuluttaa arvioita esimerkiksi siitä, millaisia vaikutuksia esityksellä voi olla erilaisille apteekin asiakasryhmille, esimerkiksi iäkkäille, monisairaille tai maaseudulla asuville asiakkaille.
Lue tiivistelmä
- Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut lausunnon sosiaali- ja terveysministeriölle apteekkitoiminnan kehittämistä koskevasta lakiehdotuksesta. Arviointineuvoston mukaan lakiesityksen vaikutuksia apteekkien asiakkaille ja markkinan rakenteeseen tulisi tarkentaa nykyisestä.
- Lakiehdotuksessa ei käy neuvoston mukaan riittävästi ilmi se, miten siinä ehdotetut muutokset vaikuttavat esimerkiksi lääkkeiden hintoihin tai markkinan kehitykseen.
- Neuvosto peräänkuuluttaa myös arvioita siitä, millaisia vaikutuksia esityksellä voi olla erilaisille apteekin asiakasryhmille, esimerkiksi iäkkäille, monisairaille tai maaseudulla asuville asiakkaille.
- Neuvosto suosittelee, että esitysluonnosta korjataan neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut lausunnon sosiaali- ja terveysministeriölle apteekkitoiminnan kehittämistä koskevasta lakiehdotuksesta. Arviointineuvoston mukaan lakiesityksen vaikutuksia apteekkien asiakkaille ja markkinan rakenteeseen tulisi tarkentaa nykyisestä.
Neuvoston mukaan lakiehdotuksesta saa käsityksen asian taustasta ja lainmuutoksen tarpeesta, mutta lakiehdotuksen tavoitteet jäävät osin epäselviksi. Lisäksi lakiehdotuksessa ei käy neuvoston mukaan riittävästi ilmi se, miten siinä ehdotetut muutokset vaikuttavat esimerkiksi lääkkeiden hintoihin tai markkinan kehitykseen. Tai miten esitys vaikuttaa markkinan rakenteeseen ja apteekkiverkoston kannattavuuteen pitkällä aikavälillä.
Neuvoston mukaan lakiehdotuksessa tulisi myös esittää tarkempi arvio siitä, miten todennäköistä itsehoitolääkkeiden hintojen lasku olisi ja kuinka paljon itsehoitolääkkeiden hinnat voisivat laskea lakiehdotuksen myötä.
Neuvosto toteaa, että lakiehdotuksessa on arvioitu uudistusten kotitalouksiin kohdistuvia vaikutuksia, mutta siinä tulisi arvioida tarkemmin esityksen vaikutuksia nimenomaan apteekkien asiakkaille. Neuvosto peräänkuuluttaa arvioita esimerkiksi siitä, millaisia vaikutuksia esityksellä voi olla erilaisille apteekin asiakasryhmille, esimerkiksi iäkkäille, monisairaille tai maaseudulla asuville asiakkaille.
Neuvosto nostaa esiin myös lakiehdotuksen oletuksen, jonka mukaan verkkopalvelussa mahdollistettava hintakilpailun laajentaminen itsehoitolääkkeissä voi lisätä apteekkien välistä kilpailua. Neuvosto pitää tärkeänä, että jälkiarvioinnilla seurattaisiin, miten ehdotetut muutokset tosiasiallisesti vaikuttavat hintakilpailuun.
Neuvosto suosittelee korjauksia
Sosiaali- ja terveysministeriön apteekkitoiminnan kehittämistä koskeva lakiehdotus oli lausuntokierroksella viime keväänä. Lakiehdotuksen tavoitteena on selkiyttää apteekkien tehtäviä, kehittää apteekkitoiminnan lupajärjestelmää ja edistää verkkoapteekkitoimintaa.
Ehdotuksen mukaan apteekeilla olisi muun muassa velvollisuus tarjota yhdenmukaista ja laadukasta neuvontaa kaikissa palvelukanavissa, myös verkossa. Myös itsehoitolääkkeiden vähittäismyyntiluvan haltijoille mahdollistettaisiin verkkopalvelun tarjoaminen. Lääkkeiden koneellisesta annosjakelusta tulisi erillinen luvanvarainen toiminta. Lisäksi lääkkeiden hintakilpailun edellytyksiä vahvistettaisiin mahdollistamalla verkkoapteekissa kivijalka-apteekista poikkeava hinnoittelu.
Lakiehdotuksen tavoitteena on myös parantaa iäkkäiden ja monisairaiden ihmisten lääkehoitojen turvallisuutta ja vaikuttavuutta sekä sujuvoittaa apteekin asiakkaiden asiointia verkkopalvelussa.
Lainsäädännön arviointineuvosto katsoo lausunnossaan, että esitysluonnos noudattaa tyydyttävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjetta. Arviointineuvosto suosittelee, että esitysluonnosta korjataan neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.