Sote-päättäjät: Maankattava apteekkiverkosto turvattava – ”Koko avohoidon lääkehuolto on apteekkiverkon varassa”

Talous, Uudistuva apteekki, Yhteiskunta - 14.01.2026 at 08:07

Apteekkitalous

Apteekkiuudistus

Lääkitysturvallisuus

Sote

Apteekkari-lehti kysyi eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäseniltä, mihin suuntaan apteekkialaa tulee seuraavaksi kehittää. Ylivoimaisesti suurimpana teemana esiin nousi sen varmistaminen, että kattava palveluverkosto säilyy. Palveluita halutaan kehittää ja apteekkien taloudellinen kannattavuus halutaan turvata.

Teksti Hanna Hyvärinen

Kuvat Matti Rajala

Jaa sosiaalisessa mediassa

• Jaa Facebookissa
• Jaa X:ssä
• Jaa LinkedInissä

Eduskunta hyväksyi joulun alla hallituksen lakipaketin apteekkitalousuudistuksesta ja lääkesäästöistä. Lausumissaan eduskunta kuitenkin edellytti, että jos uudistus tuo tullessaan ongelmia, ne tulee korjata jo seuraavassa lakipaketissa, jota odotetaan lausuntokierrokselle ennen kesää.

Eduskunta nosti seurattaviksi kysymyksiksi erityisesti apteekkien taloudellisen kannattavuuden, lääkkeiden saatavuuden, huoltovarmuuden ja lääkitysturvallisuuden. Tarkkailuun nostettiin myös itsehoitolääkkeiden myyntikanavien laajentumisesta mahdollisesti seuraava vertikaalinen integraatio, joka tulee eduskunnan mukaan estää.

Eduskunta myös edellytti, että valtioneuvosto ryhtyy toimiin apteekkien palveluvalikoiman laajentamiseksi osana sosiaali- ja terveyspalvelujärjestelmää. Lisäksi valtioneuvoston tulee seurata apteekkiluvista luopumisen sujuvuutta ja syitä.

Hallituksen apteekkiuudistusta jatkavaa kevään lakipakettia valmistellaan parhaillaan sosiaali- ja terveysministeriössä. Samaan aikaan katseet alkavat kääntyä jo seuraavaan vaalikauteen. Eduskuntavaalit käydään huhtikuussa 2027.

Apteekkari-lehti kysyi eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäseniltä, mitä he ajattelevat apteekkialan kehittämisestä nyt ja tulevaisuudessa. Mitä he odottavat kevään lakipaketilta ja miten apteekkialaa tulisi kehittää tulevalla vaalikaudella?

“Uudistukset tehtävä vastuullisesti”

Pääministeripuolue kokoomuksen valiokuntajäsenten vastaukset keräsi Maaret Castrén. Niiden mukaan katseet kääntyvät nyt apteekkien kehittymiseen kohti matalan kynnyksen terveyspalveluita ja laajempaa sote-yhteistyötä.

– Haluamme hyödyntää nykyistä paremmin apteekeissa työskentelevien osaamista ja nähdä apteekkien kehittyvän kohti matalan kynnyksen terveyspalveluita. Uudet palvelukonseptit ja kustannustaloudellinen toimintatapa huomioiden kannattava apteekkitoiminta on mahdollista koko maassa, kokoomuksen vastauksessa todetaan.

Muutosten keskellä olennaista on säilyttää ja turvata kansalaisten apteekkeihin kohdistama korkea luottamus.

Maaret Castrén

Samalla kokoomuksesta muistutetaan, että apteekit ovat keskeinen osa Suomen terveydenhuoltojärjestelmää, ja että kattava apteekkiverkko turvaa lääkehuollon kaikkialla maassa. Siksi on tärkeää varmistaa maanlaajuinen apteekkiverkosto myös jatkossa.

Seuraavalta hallituskaudelta kokoomus odottaa vastuullista päätöksentekoa.

– Muutosten keskellä olennaista on säilyttää ja turvata kansalaisten apteekkeihin kohdistama korkea luottamus. Uudistukset on jatkossakin tehtävä vastuullisesti, asiakkaan tarpeet ja etu huomioiden, varmistaen samalla laadukas ja kattava apteekkiverkosto. Apteekkiala on keskeinen osa suomalaista terveydenhuoltoa ja huoltovarmuutta.

”Ei enää säästöjä”

Suurimman oppositiopuolueen, SDP:n, puolesta vastasi sote-valiokunnan puheenjohtaja Krista Kiuru.

– Koko avohoidon lääkehuolto on apteekkiverkon varassa ja siksi SDP:lle apteekkiverkoston kattavuus on erityisesti huoltovarmuus- ja turvallisuuskysymys. Emme kannattaneet syksyllä tehtyä ”apteekkiuudistusta”, joka tekee osan apteekeista kannattamattomaksi ja jopa tappiolliseksi. Tämä johtaa hallitsemattomaan ja ennakoimattomaan apteekkiverkoston laajuuden romuttumiseen, Kiuru lataa.

Ei tule kuuloonkaan, että uusia lisäsäästöjä ulotettaisi enää apteekkitalouteen.

Krista Kiuru (sd)

Hänen mukaansa syksyn lakipaketti oli ”huonosti valmisteltu ja perustuslain vastainen”.

– Korjaukset valmisteltiin salassa tuomatta uutta esitystä. Valiokunnan enemmistö ei enää kannattanut aikataulupaineessa sitä, että lopullisia korjauksia olisi lähetetty perustuslakivaliokuntaan tarkistettavaksi. En pitänyt tätä asianmukaisena menettelynä.

Kiurun mukaan eduskunnan lausumat tuleekin ottaa hallituksessa nyt tosissaan.

– SDP edellyttää, että lääkehuollon ja lääkitysturvallisuuden varmistamiseksi hallitus korjaa tehdyt virheet kunnioittaen valiokunnan mietintöä ja ottaen lopulta vakavasti Fimean esittämät vaikutusarviot jopa 100–120 apteekin kannattamattomuudesta. Eikä tule kuuloonkaan, että uusia lisäsäästöjä ulotettaisi enää apteekkitalouteen.

Kiurun mukaan kaikkein olennaisinta on, että maanlaajuisesti kattavasta apteekkiverkostosta pidetään kiinni sekä nyt että seuraavalla hallituskaudella, jotta ihmiset saavat tarvitsemansa lääkkeet turvallisesti ja oikea-aikaisesti.

“Apteekkitoiminnan täytyy olla taloudellisesti kannattavaa”

Hallituspuolue perussuomalaisista Apteekkari-lehden kyselyyn vastasivat Pia Sillanpää ja Minna Reijonen.

Sillanpään mukaan apteekkien toimintamahdollisuuksia ei tule jatkossa ainakaan vaikeuttaa, vaan ennemminkin niitä tulisi helpottaa. Seuraavalla vaalikaudella huomion tulee Sillanpään mukaan olla maanlaajuisen apteekkiverkoston varmistamisessa.

Apteekkitoiminnan täytyy olla taloudellisesti kannattavaa yrittäjille.

Pia Sillanpää (ps)

– Apteekkitoiminnan täytyy olla taloudellisesti kannattavaa yrittäjille. Lisäksi pitää varmistaa, että mitään lisää apteekissa myytäviä itsehoitolääkkeitä ei siirry kaupan puolelle, Sillanpää toteaa.

Myös Minna Reijonen peräänkuuluttaa maanlaajuista apteekkiverkostoa, jonka merkitys Reijosen mukaan korostuu, kun ” epäonnistunut politisoitunut sote-uudistus on tappanut ja tappaa terveysasemia”.

Lisäksi Reijonen nostaa esiin yksityisten apteekkien aseman suhteessa yliopistojen apteekkeihin.

– Minun mielestäni on henkilökohtaisesti tärkeää, että jossain vaiheessa uskalletaan ottaa kantaa myös siihen, kuinka erilainen kohtelu on yliopiston apteekeilla verrattuna yksityisiin apteekkeihin. Tuntuu sille, että YA:lla on enemmän etuoikeuksia esimerkiksi sivuapteekkien suhteen.

”Vertikaalinen integraatio tulee estää”

Kristillisten Päivi Räsänen puolestaan peräänkuuluttaa paitsi kattavaa apteekkiverkostoa, myös itsehoitolääkkeiden myynnin ja käytön seurantaa. Räsäsen mukaan erityistä huomiota on kiinnitettävä lääkitysturvallisuuteen, itsehoitolääkkeiden pakkauskokoihin ja selkeisiin ohjeistuksiin, jotta varmistetaan lääkkeiden turvallinen ja tarkoituksenmukainen käyttö.

Räsänen kiinnittää huomiota myös joulun alla hyväksytyn uudistuksen porsaanreikään, joka saattaa mahdollistaa vertikaalisen integraation itsehoitolääkkeiden vähittäismyynnissä. Vertikaalisessa integraatiossa sama toimija voisi omistaa sekä tukku- että vähittäismyyntiluvan.

Asiantuntijat ovat arvioineet, että vertikaalinen integraatio lisää riskiä valmistajan tai tukkutoimijan suosia omia tuotteitaan, mikä kaventaisi kuluttajien valinnanmahdollisuuksia ja voisi nostaa hintoja. Malli suosisi päivittäistavarakauppoja ja vahvistaisi entisestään jo valmiiksi keskittynyttä kaupparakennetta.

Päivi Räsänen

– Asiantuntijat ovat arvioineet, että tämä lisää riskiä valmistajan tai tukkutoimijan suosia omia tuotteitaan, mikä kaventaisi kuluttajien valinnanmahdollisuuksia ja voisi nostaa hintoja. Malli suosisi päivittäistavarakauppoja ja vahvistaisi entisestään jo valmiiksi keskittynyttä kaupparakennetta, Räsänen arvioi.

Siksi hänen mukaansa jo tämän kevään lakipaketin yhteydessä on selvitettävä sääntelytarpeita vertikaalisen integraation estämiseksi.

Tulevia hallituskausia Räsänen evästää muistuttamalla, että apteekit ovat sekä toimiva osa terveydenhuoltoa että osa kotimaista yritystoimintaa, josta verotuotot jäävät Suomeen.

– Apteekit nauttivat kansalaisten suurta luottamusta. Apteekkijärjestelmää ei ole syytä romuttaa vaan kehittää yhä tiiviimmin yhteistyöhön hyvinvointialueiden kanssa.

Itsehoitolääkkeiden myyntikanavan laajentamista ei Räsäsen mukaan tule enää edistää.

”Riskien toteutumista seurattava”

Keskustan puolesta Apteekkari-lehden kysymyksiin vastasi Markku Siponen. Hänen mukaansa keskusta edellyttää, että hallitus seuraa loppuvuodesta tehtyjen lakimuutosten vaikutuksia tarkasti.

– Erityisen tärkeää on seurata jo lakimuutoksen valmistelun ja eduskuntakäsittelyn aikana esillä olleiden riskien mahdollista toteutumista.

Siposen mukaan seurattava on etenkin sitä, kuinka moni apteekki lopettaa toimintansa, ja miten apteekkien palvelut ja aukioloajat muuttuvat.

Hallituksen tulisi seurata myös palveluihin hakeutumista ja hyvinvointi- ja terveyserojen muutoksia.

Markku Siponen

Hän muistuttaa, että samaan aikaan, kun apteekit kamppailevat taloutensa kanssa, hyvinvointialueet tekevät tahoillaan leikkauksia sote-säästöjen vuoksi. Siksi erityisesti pienillä paikkakunnilla ja syrjäseuduilla sote-palveluiden saatavuus voi kokonaisuutena heikentyä.

– Hallituksen tulisi seurata myös palveluihin hakeutumista ja hyvinvointi- ja terveyserojen muutoksia.

Siposen mukaan joulu alla hyväksytystä hallituksen esityksestä puuttuivat apteekkien taloudelliset kannustimet edistää rationaalista lääkehoitoa hallitusohjelman tavoitteiden mukaisesti. Tulevissa lakimuutoksissa pitääkin huomioida apteekin ammattilaisten hyödyntäminen vielä nykyistä paremmin potilaiden lääkehoitojen suunnittelussa ja hoitojen onnistumisessa.

– Apteekit voisivat olla mukana kehittämässä lääkehoitoprosessia yhdessä julkisten ja yksityisten sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoiden kanssa asiakkaiden tarpeista ja tilanteesta käsin.

Keskustan tavoitteena tulevalla hallituskaudella on, että yhteistyö hyvinvointialueiden ja apteekkien kesken olisi toimivaa.

– Käytännössä tämä tarkoittaisi, että hyvinvointialueilla hyödynnettäisiin muun muassa apteekkien tuottamia farmaseuttisia asiantuntijapalveluita, kuten lääkityksen tarkistuksia ja moniammatillisia lääkehoidon arviointeja sekä ammattitaitoista ja potilaan kokonaisuuden huomioivaa lääkeneuvontaa. Pidämme tärkeänä, että apteekkien toimipisteissä voidaan tarjota asiakkaille myös muita terveyspalveluja.

”Vahvaa sääntelyä tarvitaan jatkossakin”

Vasemmistoliiton Aino-Kaisa Pekonen kritisoi voimakkaasti syksyn apteekkiuudistuksen valmistelua.

– En kannattanut esitystä, sillä uudistus saattaa vaarantaa maanlaajuisen apteekkiverkoston. Lisäksi esitys saattoi olla vielä muutettunakin perustuslain vastainen, mutta sen selvittäminen estettiin hallituspuolueiden kansanedustajien toimesta valiokunnassa, Pekonen lataa.

Hallituksen olisi viisasta nyt seurata ensimmäisen lakipaketin vaikutuksia suomalaisten arkeen ja myös valtiontalouteen.

Aino-Kaisa Pekonen

Ylipäätään hän arvioi, että nyt ollaan tekemässä liian nopeasti ja liian suuria muutoksia.

– Hallituksen olisi viisasta nyt seurata ensimmäisen lakipaketin vaikutuksia suomalaisten arkeen ja myös valtiontalouteen. Mikäli hallitus kuitenkin edistää uusia apteekkitaloutta koskevia lakihankkeita kevään aikana, ne tulee tehdä siten, että eduskunnan hyväksymät lausumat ensimmäisen uudistuksen osalta huomioidaan ja perustuslakia kunnioitetaan.

Tulevan hallituskauden osalta Pekonen kiinnittää huomiota siihen, että sääntelyä tarvitaan myös jatkossa.

– En odota apteekkien osalta sääntelyn kevenemistä. Mielestäni asianmukaisen ja turvallisen lääkehoidon varmistaminen edellyttää jatkossakin vahvaa sääntelyä niin apteekkitoimintaan kuin lääkkeiden myyntiinkin.