Perustuslakivaliokunta edellyttää merkittäviä muutoksia apteekkitalouden uudistukseen – Apteekkariliitto: Muutokset tehtävä alaa kuullen
Talous, Yhteiskunta - 19.11.2025 at 10:03
Perustuslakivaliokunta edellyttää, että sosiaali- ja terveysvaliokunnan on muutettava lääketaksaa ja apteekkiveroa koskevaa lainsäädäntöä niin, että se antaa apteekeille mahdollisuudet kannattavan liiketoiminnan harjoittamiseen. Apteekkariliiton mukaan valiokunnan lausunto vahvistaa sen, mistä liitto on varoittanut: leikkausten mittaluokka on apteekkialalle kohtuuton ja esityksen yhteisvaikutukset vaarantavat maankattavan apteekkiverkoston.
Lue tiivistelmä
- Perustuslakivaliokunnan tiistaina julkaistun lausunnon mukaan hallituksen esitys on nykymuodossaan elinkeinovapauden ja omaisuudensuojan kannalta ongelmallinen.
- Valiokunnan mukaan ongelmallisia kohtia hallituksen esityksessä ovat siinä ehdotetut lääketaksan muutokset yhdessä apteekkiveron kanssa, sillä ne johtavat siihen, että liiketoiminta muuttuu osassa apteekeista kannattamattomaksi tai selvästi tappiollisiksi.
- Valiokunta edellyttää että sosiaali- ja terveysvaliokunta muuttaa lääketaksaa ja apteekkiveroa koskevaa lainsäädäntöä siten, että se tuottaa mahdollisuudet kannattavan liiketoiminnan harjoittamiseen myös niille apteekeille, joille nyt ehdotettu sääntely parhaan käytettävissä olevan tiedon valossa merkitsisi toiminnan muuttumista kannattamattomaksi.
- Apteekkariliiton mukaan perustuslakivaliokunnan lausunto vahvistaa sen, mistä liitto on varoittanut koko valmistelun ajan: leikkausten mittaluokka on apteekkialalle kohtuuton ja esityksen yhteisvaikutukset vaarantavat maankattavan apteekkiverkoston. Liiton mukaan nyt tehtävät muutokset täytyy tehdä alaa kuullen.
Perustuslakivaliokunta on tyrmännyt hallituksen esityksen apteekkitalouden uudistamiseksi. Valiokunnan tiistaina julkaistun lausunnon mukaan hallituksen esitys on nykymuodossaan elinkeinovapauden ja omaisuudensuojan kannalta ongelmallinen.
Valiokunnan mukaan ongelmallisia kohtia hallituksen esityksessä ovat siinä ehdotetut lääketaksan muutokset yhdessä apteekkiveron kanssa, sillä ne johtavat siihen, että liiketoiminta muuttuu osassa apteekeista kannattamattomaksi tai selvästi tappiollisiksi.
Valiokunnan mukaan hallituksen esityksessä tarjottu mahdollisuus luopua elinkeinon harjoittamisesta nopeutetulla menettelyllä ei riitä turvaamaan elinkeinonvapautta, vaan se täytyy turvata toisin.
Valiokunta edellyttää, että sosiaali- ja terveysvaliokunta muuttaa lääketaksaa ja apteekkiveroa koskevaa lainsäädäntöä siten, että se tuottaa mahdollisuudet kannattavan liiketoiminnan harjoittamiseen myös niille apteekeille, joille nyt ehdotettu sääntely parhaan käytettävissä olevan tiedon valossa merkitsisi toiminnan muuttumista kannattamattomaksi.
Apteekkariliitto: Lausunto vahvistaa kohtuuttomuuden
Apteekkariliiton mukaan perustuslakivaliokunnan lausunto vahvistaa sen, mistä liitto on varoittanut koko valmistelun ajan: leikkausten mittaluokka on apteekkialalle kohtuuton ja esityksen yhteisvaikutukset vaarantavat maankattavan apteekkiverkoston.
Kun apteekkien talous horjuu, vaarassa on koko lääke- ja terveydenhuollon toimivuus
Liitto on korostanut, että 36 miljoonan euron kateleikkaus ja ennakoimattomasti kohdentuva apteekkivero muodostavat kohtuuttoman yhdistelmän, joka johtaa apteekkien sulkemisiin.
– Tiedossamme on jo tällä hetkellä kymmenkunta sulkemisuhan alla olevaa apteekkia. Nämä ovat niin sanottuja sivuapteekkeja, joita apteekkarit ovat ylläpitäneet vapaaehtoisesti alueilla, joilla ei ole edellytyksiä itsenäiselle apteekille, Apteekkariliiton toimitusjohtaja Merja Hirvonen kertoo.
Toiminnan kannattavuus turvattava
Apteekkariliiton mukaan säästöjä tulee hakea vain sellaisella tavalla, joka turvaa apteekkitoiminnan tosiasiallisen kannattavuuden ja maankattavan apteekkiverkoston. Muuten seurauksena ovat apteekkipalvelujen heikentyminen, pidemmät asiointimatkat ja kasvava paine muuhun terveydenhuoltoon.
– Kun apteekkien talous horjuu, vaarassa on koko lääke- ja terveydenhuollon toimivuus, Hirvonen sanoo.
Hirvonen muistuttaa, että apteekki on monessa kunnassa alueen ainoa lähisote-palvelu. Apteekista saa terveydenhuollon ammattilaisen antamaa neuvontaa maksutta ja ilman ajanvarausta.
– Apteekin menettäminen vaikeuttaisi suoraan asukkaiden arkea, etenkin nyt, kun monien alueiden sote-palveluja on jo keskitetty ja niistä on leikattu.
Liitto: Hallituksen esitystä korjattava
Perustuslakivaliokunta esittää lausuntonaan, että hallituksen esityksen lääketaksaa ja apteekkiveroa koskevat lakiehdotukset voidaan käsitellä tavallisen lain säätämisjärjestyksessä vain, jos valiokunnan omaisuudensuojasta ja elinkeinovapaudesta esittämä valtiosääntöoikeudellinen huomautus otetaan asianmukaisesti huomioon.
Apteekkariliitto puolestaan painottaa, että muutoksia ei voida tehdä ilman alan kuulemista, etenkään kun esityksen vaikutusarvioissa on olennaisia puutteita.
– Hallituksen esitystä on ehdottomasti korjattava. Siihen tarvitaan kunnollinen vaikutusten arviointi ja alan toimijoiden mahdollisuus lausua korjatusta esityksestä. Historiallisesti mittava apteekkitalouden uudistus ei voi edetä alaa kuulematta, Hirvonen painottaa.
Perustuslakivaliokunnan mukaan valtioneuvoston on myös syytä seurata sääntelyn vaikutuksia perustuslain kohtaan, joka edellyttää julkista valtaa turvaamaan jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut. Yhtä lailla valiokunta peräänkuuluttaa apteekkipalveluiden saatavuuden seurantaa.
Perustuslakivaliokunnan lausunto oli yksimielinen. Seuraavaksi hallituksen esitys menee sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, joka antaa esityksestä mietinnön. Sen jälkeen eduskunta äänestää mietintöjen pohjalta.
Lue myös
Apteekkiverkosto Juha Rehula: Apteekin lähtö voi aiheuttaa pienessä kunnassa ikävän kierteen
