Apteekkariliitto: Ministeriön ehdotukset apteekkitoiminnan kehittämiseksi kaipaavat kattavampaa vaikutusten arviointia
Apteekkityö, Talous, Yhteiskunta - 02.06.2026 at 07:59
Liiton mukaan monet esitysluonnoksen ehdotuksista heikentäisivät apteekkien taloutta, vaikka eduskunta viime syksynä edellytti esitykseltä maanlaajuisen apteekkiverkoston turvaamista.
Lue tiivistelmä
- Apteekkariliitto on jättänyt sosiaali- ja terveysministeriölle lausuntonsa apteekkitoiminnan kehittämistä koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta.
- Liiton mukaan monet esitysluonnoksen ehdotuksista heikentäisivät jälleen apteekkien taloudellista tilannetta.
- Lausunnossaan liitto ottaa kantaa muun muassa hallituksen ehdotukseen itsehoitolääkkeiden verkkomyynnin laajentamisesta. Liiton mukaan muutosta ei tule toteuttaa ennen kuin edellisen myyntikanavalaajennuksen vaikutukset ovat selvillä.
- Hallituksen esitysluonnoksessa apteekeille ehdotetaan myös uusia velvoitteita, jotka koskisivat muun muassa apteekkien tiloja, laitteita, dokumentaatiota ja laadunhallintaa. Apteekkariliiton mukaan apteekkien hallinnollisia velvoitteita ei tule lisätä ilman selkeää sääntelytarvetta ja vaikutusarviota kustannuksista.
- Kannatettavaa esitysluonnoksessa on liiton mukaan sivuapteekkisääntelyn täsmentämisen ja mahdollisuus muuttaa oikeutena oleva sivuapteekki apteekkarin aloitteesta ehtona olevaksi sivuapteekiksi.
Suomen Apteekkariliitto on jättänyt sosiaali- ja terveysministeriölle lausuntonsa apteekkitoiminnan kehittämistä koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta.
Liiton mukaan monet esitysluonnoksen ehdotuksista heikentäisivät apteekkien taloudellista tilannetta, vaikka eduskunta nimenomaan edellistä, viime syksynä hyväksyttyä lainsäädäntöpakettia hyväksyessään edellytti, että tässä kevään ”lakipaketissa” tulee huomioida edellisten lakimuutosten vaikutukset ja tehdä tarvittavat muutokset maanlaajuisen apteekkiverkoston turvaamiseksi. Liiton mukaan tämä eduskunnan vaatimus ei nyt toteudu.
Lausunnossaan liitto ottaa kantaa muun muassa hallituksen ehdotukseen itsehoitolääkkeiden verkkomyynnin laajentamisesta.
Hallitus päätti syksyllä 2025 sallia joidenkin itsehoitolääkkeiden myynnin päivittäistavarakaupoille vuodesta 2027 alkaen. Nyt tähän rajattuun valikoimaan kuuluvien tuotteiden myyntiä halutaan avata kaupoille myös niiden verkkopalvelussa.
Liiton mukaan muutosta ei tule toteuttaa ennen kuin ensimmäisen myyntikanavalaajennuksen vaikutukset ovat selvillä.
Liitto muistuttaa, että syksyn 2025 lakimuutosten eduskuntakäsittelyssä korostettiin, että itsehoitolääkkeiden myyntikanavien laajentaminen tulee toteuttaa hallitusti, vaiheittain sekä lääke- ja lääkitysturvallisuus varmistaen. Eduskunta edellytti, että myyntikanavien laajennuksen pidempiaikaisia vaikutuksia seurataan.
”Tässä valossa nyt ehdotettu verkkopalvelukanavan avaaminen muodostaa ristiriidan uudistukselle asetettujen peruslähtökohtien kanssa: uusi jakelukanava tuotaisiin käyttöön ennen kuin aiemman myyntikanavalaajennuksen vaikutuksista on käytännön kokemusta tai kattavaa arviointia. Tämä heikentää mahdollisuuksia hallita muutoksen kokonaisvaikutuksia ja tarvittaessa korjata sääntelyä”, liitto toteaa.
Huomioon potilasturvallisuus, huoltovarmuus ja kokonaiskustannukset
Liitto on huolissaan uudistusten vaikutuksesta niin potilasturvallisuuteen kuin huoltovarmuuteenkin. Jos lääkkeiden myynti siirtyy yhä enemmän etäkanaviin ja toimijoille, jotka eivät ole integroituneet terveydenhuollon rakenteisiin, kasvaa riski, että asiakkaan kokonaislääkitystä ei arvioida riittävästi. Tällöin esimerkiksi lääkkeiden yhteisvaikutuksiin liittyvät riskit voivat jäädä tunnistamatta.
Huoltovarmuuden näkökulmasta ehdotus voi liiton mukaan heikentää avopuolen lääkehuoltoa, sillä sen huoltovarmuus perustuu hajautettuun, maankattavaan apteekkiverkostoon ja siihen liittyvään alueelliseen lääkevarastoon.
”Tällainen kehitys voi pitkällä aikavälillä heikentää lääkehuollon kriisinkestävyyttä”, liitto toteaa.
Liitto muistuttaa myös, että sen vuonna 2024 teettämän selvityksen mukaan apteekkien antama itsehoitoneuvonta tuottaa vuodessa jopa 518 miljoonan euron säästöt hyvinvointialueille. Säästö syntyy muun muassa toteutumattomista lääkärikäynneistä.
”Tätä säästöä ei tule hukata laajentamalla itsehoitolääkkeiden myyntikanavia apteekkien ulkopuolelle tilanteessa, jossa hyvinvointialueiden taloudelliset resurssit ovat niukat. “
Normien lisääminen on vastoin hallitusohjelmaa
Hallituksen esitysluonnoksessa apteekeille ehdotetaan myös uusia velvoitteita, jotka koskisivat muun muassa apteekkien tiloja, laitteita, dokumentaatiota ja laadunhallintaa.
Apteekkariliiton mukaan apteekkien hallinnollisia velvoitteita ei tule lisätä ilman selkeää sääntelytarvetta ja vaikutusarviota kustannuksista. Liitto myös huomauttaa, että normien lisääminen on vastoin istuvan hallituksen hallitusohjelmaa, jonka tavoitteena on päinvastoin ollut liian sääntelyn purkaminen.
Valonpilkahduksena esitysluonnoksessa liitto näkee ehdotetun sivuapteekkisääntelyn täsmentämisen ja mahdollisuuden muuttaa oikeutena oleva sivuapteekki apteekkarin aloitteesta ehtona olevaksi sivuapteekiksi.
”Tällä voidaan tukea apteekkipalveluiden saavutettavuutta ja maankattavaa apteekkiverkostoa.”
Vaikutusten arviointi jää paikoin vajaaksi
Kokonaisuutena esitysluonnos kaipaisi kuitenkin Apteekkariliiton mukaan kattavampia vaikutusarviointeja. Liiton mukaan muun muassa apteekkien taloutta koskevat vaikutusarvioinnit ovat vaillinaisia.
Liito muistuttaa, että sekä kuluvalla että edellisellä hallituskaudella apteekkeihin ja lääkealaan on kohdistettu merkittäviä säästöjä, jotka ovat johtaneet lukuisten apteekkien vajoamiseen kannattavuusrajan alapuolelle. Tällä hetkellä Fimea on saanut tiedon 15 sivuapteekin sulkemisesta apteekkien talouteen tehtyjen leikkausten takia.
Silti myös nyt käsillä olevan lakiesitysluonnoksen kokonaisvaikutukset ovat apteekkien talouden kannalta kielteisiä.
Esitysluonnoksen lausuntokierros päättyi maanantain 1.6. Luonnokseen tuli määräaikaan mennessä kaikkiaan 69 lausuntoa. Apteekkariliiton lausunto kokonaisuudessaan on julkaistu liiton sivuilla osoitteessa apteekkariliitto.fi.