Perustuslakivaliokunta valoi uskoa oikeusvaltioon ja yrittäjyyteen – mutta apteekkileikkaus on edelleen kohtuuton
Puheenvuoro, Yhteiskunta - 20.11.2025 at 11:11
Hallituksen apteekkiuudistuksen eduskuntakäsittely sai uuden käänteen tiistaina, kun eduskunnan perustuslakivaliokunta edellytti hallituksen esityksen muuttamista. Valiokunnan päätös on merkittävä myös apteekkialaa laajemmin, kirjoittaa Apteekkariliiton toimitusjohtaja Merja Hirvonen.
Mielikuvat apteekkien taloudesta ja apteekkareiden tuloista ovat edelleen vahvoja. Viimeistään tänä syksynä eduskunnan käsittelyssä oleva apteekkitalouden uudistus avaa päättäjillekin todellista kuvaa siitä, kuinka ahtaalle apteekit on taloudellisesti ajettu.
Uudistuksella leikataan apteekkien taloudesta 36 miljoonaa euroa aiemmin tehtyjen leikkausten päälle. Viiden vuoden ajanjaksolla apteekkien myyntikatteesta arvioidaan katoavan kolmannes.
Hallituksen apteekkiuudistuksen eduskuntakäsittely sai uuden käänteen tiistaina, kun eduskunnan perustuslakivaliokunta edellytti hallituksen apteekkitalousuudistuksen muuttamista siten, että se tuottaa mahdollisuudet kannattavan liiketoiminnan harjoittamiseen myös niille apteekeille, joille ehdotettu sääntely merkitsisi toiminnan muuttumista kannattamattomaksi.
Perustuslakivaliokunnan linjaus on toimialalle tärkeä. Apteekkariliitto on aiemmin nostanut asiaa esiin ja todennut, että perustuslain omaisuuden suojan näkökulmasta on selvää, ettei valtiovalta voi omilla toimillaan ajaa yksityistä yrittäjää henkilökohtaiseen konkurssiin.
Apteekkitalousuudistuksen puutteellinen vaikutusarviointi yhdistettynä merkittäviin, nopeasti voimaan tuleviin heikennyksiin altistaisi apteekkarit kohtuuttomalle henkilökohtaiselle taloudelliselle riskille. Perustuslakivaliokunta näyttää tunnistaneen tilanteen.
Perustuslakivaliokunnan päätös on merkittävä myös apteekkialaa laajemmin. Tässä luodaan uutta perustuslain omaisuudensuojan ja elinkeinovapauden säännöksiä koskevaa tulkintaa.
Esitys siirtyy jatkovalmisteluun joko siten, että hallitus antaa täydentävän esityksen, tai valiokunta täsmentää lakia perustuslakivaliokunnan edellyttämin muutoksin. Selvää on, että esimerkiksi säästöjen kohdentaminen uudella tavalla vaatisi tarkkaa vaikutusten arviointia ja myös toimialan kuulemista.
On hyvä muistaa, että kannattamattomaksi muuttuvia apteekkeja olisi kaikissa kokoluokissa – ei vain alimmassa, johon huoli on ymmärrettävästi monessa keskustelussa kohdentunut.
Perustuslakivaliokunnan päätös on merkittävä myös apteekkialaa laajemmin. Tässä luodaan uutta perustuslain omaisuudensuojan ja elinkeinovapauden säännöksiä koskevaa tulkintaa. Perustuslakikeskustelu ja perustuslakivaliokunnan tulkintakäytäntö on nojannut pitkälti sosiaalisiin ja sivistyksellisiin oikeuksiin, ja taloudellisilla oikeuksilla on ollut pienempi rooli.
Länsimainen oikeusjärjestelmä kuitenkin pohjaa omaisuudensuojaan, jota perustuslakivaliokunta nyt omalla tulkinnallaan vahvisti. Tämän linjauksen jälkeen Suomessa yrittäjän on helpompi luottaa lainsäätäjään. Tämä on tärkeää, jotta uskaltaa investoida ja yrittää.
Tässä ajassa, jossa perustuslakia länsimaissakin horjutetaan, tällaiset päätökset tuntuvat oikeilta ja hyviltä. Niiden pohjalta ainoa oikea johtopäätös on, että säästöjen summaa on kohtuullistettava.
Korjaus 22.11.2025 klo 7:55: Täsmennetty, että kannattamattomaksi meneviä apteekkeja olisi kaikissa kokoluokissa.
Lue myös
Apteekkitalous Perustuslakivaliokunta edellyttää merkittäviä muutoksia apteekkitalouden uudistukseen – Apteekkariliitto: Muutokset tehtävä alaa kuullen
